美式讹诈?中国不吃这一套 贸易战吓不倒中国
特朗普上任不到百天,已经针对中国提出多项贸易措施,包括对中国商品额外征收10%关税、对进港的中国船只征收高额费用、禁止联邦基金投资含中国芯片的AI项目,要求半导体供应链本土化水平达到90%等,持续给中美贸易关系带来巨大挑战。特朗普以“交易的艺术”为傲,追求通过交易的不确定性给对方施加心理压力和判断失误以获利。这种做法在一定程度上是有效的,但经过8年多的适应,大家发现他的所谓“不确定性”招数有限,属于“程咬金的三板斧”。对于中国,他基本上玩不出太大的名堂。从根本上讲,特朗普的“交易的艺术”是一种“术”,而治国及处理国际事务需要走“大道”。
2020年1月,中美签署第一阶段经贸协议。2018年特朗普发动贸易战时,中国人普遍比较担心,甚至有一部分人相当害怕。到了贸易战2.0的时候,中国人已经普遍对此不那么在意了。原因在于经济贸易结构发生了对中国有利的转变。
首先,中国对美国的贸易依存度降低。当前,中美贸易占中国外贸总额的比例已从2002年的21.5%降至2024年的11%左右。中国对美国的出口占总出口额的比例在2024年下降到14.7%,比2018年下降了约4.6个百分点。进口方面,中国从美国进口的商品所占比重则从2018年的7.3%下降至6.3%。2024年对美国贸易顺差占中国顺差总额的36%,而2017年这个比例是65%。美国对中国市场的相对重要性下降。
其次,中国的全球供应链地位稳固。中国是全球唯一一个覆盖所有工业门类的国家,拥有完整的产业链。最新数据显示,中国制造业增加值占全球比重已达30%以上,大约是美国的2~3倍、日本的5~7倍。即使美国加征关税,中国仍能通过供应链议价权转嫁成本。
贸易战后,美国在中国对外贸易中的地位下滑,但依然是最大的贸易顺差来源地。2024年中国贸易顺差1万亿美元,其中最大的贡献者依然是美国。2017年对美国的贸易顺差是2759亿美元,2024年增长到3612亿美元,增长31%,同期对美出口只增长了22%。这表明尽管美国的贸易壁垒不断加码,美国人仍然无法离开中国的商品,而且中国对美出口的含金量更高了。
在损害中国贸易地位的同时,美国试图对中国的科技进行封锁破坏,中国则以快速的产业升级回应。美国的出口管制政策限制中国的技术获取,但也加速了中国国产替代进程,形成“制裁-突破-反超”的循环。2024年,中国芯片自主率提升至30%,机电产品出口占出口总值的比重为59.4%,高新技术产品出口增长显著。电动汽车、3D打印机、工业机器人出口分别实现13.1%、32.8%、45.2%的增长。全年高端装备出口增速突破40%。半导体出口增长率为18.7%。
中国具备精准反制能力与战略韧性。面对特朗普的关税威胁,中国采取多种反制措施,直接打击美国通胀敏感领域和产业链安全。市场多元化布局增强中国战略韧性。中国通过“一带一路”深化与东盟、中东、非洲等地区的合作,有效分散对美贸易风险。2024年中国对东盟的出口占比达到了16%,超过了美国,成为中国最大的出口市场。2024年中国对“一带一路”国家贸易额占比提升至37%,部分对冲了美国市场的波动。
尽管贸易战带来了一定影响,但改变不了中美贸易结构的根本态势。8年贸易战下来,中国在总体上来讲是越战越强。中国通过产业升级和供应链调整巩固了全球贸易地位。另一方面,尽管美国试图通过提高关税来减少与中国的贸易逆差,但效果并不明显。中美贸易额及对中国的贸易逆差都是不减反增。考虑到转口贸易的因素,中美之间的实际贸易往来比数据显示出的可能要高得多。而且美国未能实现制造业回流目标,相反推高本土成本,并削弱了国际信誉。
特朗普的贸易战是“伤人八百,自损三千”,其实很难落地。美国通胀太高,受不了贸易战。中国并不怕他的讹诈,因为承受能力较强,且对特朗普当前面临的困难看得透彻。经过八年贸易战,中国已形成了成熟应对策略。美国若执意升级冲突,只会加速自身经济和全球领导力的衰落。
美国对中国商品加征关税的成本大部分由本国企业和消费者承担。彼得森研究所测算,若对华商品全面征收60%关税,美国GDP将损失1.1%,并威胁82.7万个就业岗位。取消PNTR可能导致美国GDP在五年内累计损失1.6万亿美元,并失去74万个就业岗位。美国对华出口企业(如苹果、高通)也将面临中国反制关税,损失市场份额。
特朗普2.0时期对华贸易战本质上是一种“政治表演”和“胆小鬼游戏”,通过加征关税迫使中国让步。中国并没有如墨西哥和加拿大一样寻求主动谈判,而是连续出台反制措施。特朗普不得不承受贸易战带来的痛苦,骑虎难下。
特朗普发动的贸易战虽然是对中国的压力,但也倒逼中国加速结构性改革、强化内生动能,推动全球格局变动。中国加快产业升级的步伐,加大对自主创新的投入,不断提升产品质量和附加值,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。2024年,中国新能源汽车全球市占率超60%,光伏组件出口占全球80%。
贸易摩擦促使中国更加注重国内市场的开发,扩大内需。政府可以通过促进消费升级、加强基础设施建设、推动城乡一体化发展等措施,激发国内市场的消费潜力,减少对外部市场的依赖。2024年中国社会消费品零售总额预计突破50万亿元,吸引全球企业加大本土化投入。
特朗普的“美国优先”政策导致美国在国际事务中的影响力下降,为中国“一带一路”倡议的推进提供了机遇。中国可以加强与沿线国家的经济合作,共同推动基础设施建设、贸易往来和投资合作,促进区域经济的发展。同时,中国还可以通过各类多边经贸合作平台,推动本币结算、跨境支付系统发展,削弱美元霸权,提升在全球经济治理中的影响力。
虽然特朗普的贸易战2.0给中国带来了不少挑战,但也为中国提供了加速产业升级、扩大内需、推动区域经济合作和加强全球经济治理等机遇。中国应正视挑战,积极应对,并抓住这些机遇,推动经济的持续健康发展。历史经验表明,外部压力倒逼的内部改革有助于中国经济转型。贸易战2.0或将再次成为中国经济“从大到强”转型的关键催化剂。
回首过去,特朗普在第一个任期内发动的贸易战不但未能实现“减少逆差、重振制造业”的核心目标,反而暴露美国经济社会结构性问题,凸显了美国“色厉内荏”的本质,并强化了中国经济的抗压能力与产业升级动力。如果特朗普在第2个任期内继续跟中国打贸易战,结果在总体上和趋势上也不会有什么两样,只是后果可能会对美国更加不利。希望特朗普能够早日认清形势,回到中美友好合作的光明正道上来。